Nghị định 46, NQ 66.13 & NĐ 22/2026: Cập nhật hiệu lực tháng 3/2026 cho doanh nghiệp thực phẩm

1.Hệ thống quản lý an toàn thực phẩm thay đổi lớn năm 2026 - Cập nhật mới nhất (tháng 3/2026)

Năm 2026 đánh dấu sự thay đổi quan trọng trong việc kinh doanh sản xuất hàng hoá tại Việt Nam. Đặc biệt là ngành sản xuất, kinh doanh và cung cấp thực phẩm đang được định hình lại bởi 3 nghị định, nghị quyết  được ra mắt trong tháng 1/2026 Gồm:Nghị định 46/2026/NĐ-CP (ngày 26/1/2026), Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP (ngày 27/1/2026), Nghị định 22/2026/NĐ-CP (ngày 16/1/2026).

Tuy nhiên, Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP đang được tạm ngưng do khi được đưa vào áp dụng gặp một số vấn đề như khối lượng hàng ùn ứ tại cửa khẩu quá lớn, quá tải trong kiểm nghiệm, thủ tục phức tạp,.... Các văn bản này sẽ tạm ngưng áp dụng cho đến hết ngày 15/04/2026 và bắt đầu áp dụng chính thức kể từ 16/04/2026

Hiện tại (thời gian bài viết được viết là tháng 3/2026), doanh nghiệp vẫn áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP cũ cho hầu hết thủ tục công bố và kiểm tra thực phẩm. Các hiệp hội (VCCI, EuroCham, AmCham, AVR...) đang kiến nghị kéo dài tạm ngưng đến khi Luật An toàn thực phẩm (sửa đổi) được Quốc hội thông qua, nhằm tránh việc phát sinh các chi phí và những xáo trộn không cần thiết.

2. Nghị định 46/2026/NĐ-CP: Thay đổi cơ chế quản lý an toàn thực phẩm 

Nghị định này được coi như nền móng cho giai đoạn mới về các yêu cầu VSATTP, thay thế hoàn toàn Nghị định 15/2018/NĐ-CP cũ. Trọng tâm của Nghị định này là siết chặt đầu vào của thị trường thực phẩm.

   ▶Loại bỏ cơ chế "Tự công bố": Doanh nghiệp không còn được đưa sản phẩm ra thị trường rồi mới hậu kiểm. Thay vào đó, đa số các nhóm sản phẩm phải thực hiện Đăng ký bản công bố hợp quy hoặc Công bố tiêu chuẩn áp dụng và phải được cơ quan chức năng phê duyệt trước.

   ▶Một trong thay đổi khác đang được nhiều doanh nghiệp quan tâm chính là các doanh nghiệp có chứng nhận ISO 22000, HACCP, FSSC 22000... không còn được miễn Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP như trong các văn bản pháp luật cũ. Tất cả đều phải thực hiện thủ tục cấp phép theo quy định mới.

   ▶Yêu cầu về chuyên môn: Đối với cơ sở sản xuất thực phẩm bảo vệ sức khỏe (TPBVSK), người phụ trách phải có trình độ đại học chuyên ngành và tối thiểu 3 năm kinh nghiệm thực tế.

   ▶Lộ trình chuyển đổi: Doanh nghiệp có 12 tháng (từ ngày hiệu lực) để hoàn tất việc chuyển đổi hình thức công bố sản phẩm và xin cấp lại Giấy chứng nhận ATTP cho cơ sở.

3. Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP: Những điểm thay đổi cốt lõi doanh nghiệp cần lưu ý để tránh gián đoạn sản xuất

Nghị quyết này đóng vai trò là "khung xương" về thủ tục hành chính, quy định chi tiết cách thức doanh nghiệp đăng ký sản phẩm thực phẩm đặc thù:

   ▶Quy định quy trình nghiêm ngặt cho TPBVSK, thực phẩm dinh dưỡng y học, thực phẩm cho trẻ dưới 36 tháng tuổi và thực phẩm cho chế độ ăn đặc biệt.

   ▶Minh bạch hóa dữ liệu: Doanh nghiệp phải công khai hoàn toàn thành phần, nguồn gốc nguyên liệu và chỉ tiêu chất lượng. Mọi sai lệch giữa hồ sơ và thực tế sẽ dẫn đến việc thu hồi sản phẩm ngay lập tức.

   ▶Thời hạn chuyển tiếp: * Hồ sơ đã nộp hoặc sản phẩm đã được cấp Giấy tiếp nhận trước đó có 24 tháng để hoàn thiện lại theo quy định mới.

Các sản phẩm thực phẩm bổ sung chuyển từ "Tự công bố" sang "Đăng ký" cũng có thời hạn tối đa 24 tháng để thực hiện

4. Nghị định 22/2026/NĐ-CP: Chuẩn hóa hệ thống tiêu chuẩn và công bố hợp quy 

Khác với các nghị định, nghị quyết trên đang tạm ngưng, Nghị định 22 đã được áp dụng vào thực tế, trong đó quy định rõ về việc chuẩn hóa các tiêu chuẩn kỹ thuật dành cho các doanh nghiệp như sau:

Quản lý dấu hợp quy (CR): Quy định chặt chẽ việc dán dấu CR trên bao bì. Sản phẩm thực phẩm (đặc biệt là phụ gia, bao bì tiếp xúc trực tiếp) chỉ được dán dấu CR sau khi có chứng nhận phù hợp từ tổ chức đánh giá được chỉ định.

Công bố hợp chuẩn - hợp quy: 

   ▶Hợp quy: Bắt buộc cho sản phẩm có Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN).

   ▶Hợp chuẩn: Khuyến khích doanh nghiệp xây dựng tiêu chuẩn riêng (TCCS) nhưng không được thấp hơn các tiêu chuẩn quốc gia (TCVN).

Nghị định này giúp doanh nghiệp thống nhất hệ thống ghi nhãn, giúp người tiêu dùng nhận diện sản phẩm an toàn thông qua các ký hiệu tiêu chuẩn thống nhất, đồng thời giảm chồng chéo trong việc kiểm tra chuyên ngành.

5. Vai trò của các văn bản trong giai đoạn mới của thị trường

6. Doanh nghiệp thực phẩm cần chuẩn bị gì ngay bây giờ?

Việc thực hiện những công việc trên sẽ giúp doanh nghiệp nhanh chóng thích ứng với những thay đổi từ các Nghị định 46/2026/NĐ-CP, Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP, Nghị định 22/2026/NĐ-CP.

Để tiết kiệm thời gian, chi phí và giảm thiểu rủi ro trì hoãn sản xuất do chưa kịp thực hiện các yêu cầu mới từ Nghị định 46/2026/NĐ-CP, Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP cùng các văn bản liên quan, doanh nghiệp nên chủ động chuẩn bị sớm.

7. Một số câu hỏi thường gặp

Q1: Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP hiện đã có hiệu lực chưa?

Chưa. Hai văn bản này đang tạm ngưng đến hết ngày 15/4/2026 theo Nghị quyết 09/2026/NQ-CP. Từ 16/4/2026, các quy định mới sẽ chính thức áp dụng. Trong thời gian tạm ngưng, doanh nghiệp tiếp tục áp dụng Nghị định 15/2018/NĐ-CP.

Q2: Doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, phụ gia, bao bì để sản xuất nội bộ có bị ảnh hưởng không?

Có. Quy định mới yêu cầu hầu hết nguyên liệu, phụ gia, bao bì phải công bố hoặc đăng ký trước khi nhập khẩu và lưu thông — không còn được miễn như trước. Nhiều hiệp hội (VCCI, EuroCham, AmCham) đang kiến nghị điều chỉnh lại quy định này.

Q3: Làm thế nào để biết sản phẩm thuộc nhóm nào và cần chuẩn bị gì trước 16/4/2026?

Doanh nghiệp cần rà soát danh mục sản phẩm theo ba nhóm: thực phẩm thông thường, thực phẩm chức năng và thực phẩm cho trẻ dưới 36 tháng tuổi. Từ đó xác định hình thức công bố phù hợp và chuẩn bị hồ sơ đăng ký sớm trước mốc 16/4/2026.

Q4: Nếu doanh nghiệp chưa kịp hoàn thành thủ tục sau thời gian chuyển tiếp, hậu quả là gì?

Doanh nghiệp có thể bị đình chỉ sản xuất, thu hồi sản phẩm và xử phạt hành chính. Thời gian chuyển tiếp là 12 tháng (đối với công bố sản phẩm và Giấy chứng nhận ATTP) hoặc 24 tháng (đối với hồ sơ TPCN đặc thù) kể từ ngày Nghị định 46 có hiệu lực.

8. Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp tuân thủ quy định An toàn thực phẩm 2026

Trước những thay đổi từ Nghị định 46/2026/NĐ-CP và Nghị quyết 66.13/2026/NQ-CP, nhiều doanh nghiệp đang đối mặt với ba thách thức chính: không biết sản phẩm thuộc nhóm nào, chưa rõ hồ sơ cần chuẩn bị gì, và cơ sở sản xuất chưa đáp ứng điều kiện mới.

AHEAD hỗ trợ trực tiếp giải quyết cả ba vấn đề này:

Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện ATTP - Tư vấn đánh giá hiện trạng cơ sở, hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, tập huấn kiến thức ATTP và hỗ trợ tiếp đoàn kiểm tra thực tế.

Công bố tiêu chuẩn áp dụng - Hướng dẫn xây dựng hồ sơ công bố, tư vấn kiểm nghiệm sản phẩm theo quy chuẩn mới nhất và chuẩn hóa mẫu nhãn đúng quy định.

Gói tư vấn trọn gói - Từ khảo sát hiện trường, xây dựng hồ sơ tài liệu, tập huấn nội bộ đến hỗ trợ khắc phục sau đánh giá - phù hợp với doanh nghiệp cần đồng hành toàn bộ lộ trình chuyển đổi.

Với hơn 20 năm kinh nghiệm tư vấn chứng nhận, AHEAD đã đồng hành cùng hàng trăm doanh nghiệp thực phẩm hoàn thiện hồ sơ và đạt chứng nhận đúng hạn.

9. Kết luận

Ba văn bản Nghị định 46/2026, Nghị quyết 66.13/2026 và Nghị định 22/2026 hướng tới quản lý an toàn thực phẩm chặt chẽ, minh bạch hơn, đảm bảo về an toàn vệ sinh thực phẩm và nguồn gốc hàng hoá. 

Doanh nghiệp thực phẩm nên chủ động theo dõi thông báo chính thức, chuẩn bị dần hồ sơ và thực hiện xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, hệ thống quản lý phù hợp để thích ứng tốt trong giai đoạn mới của thị trường.

Nguồn:

https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2026/01/66.13-nqcp.signed.pdf

https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2026/01/46-ndcp.signed.pdf

https://datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2026/01/22ndcp.signed.pdf

Xem thêm các thông tin về NĐ 46 và NQ 66.13 tại đây: https://iso-ahead.vn/nghi-dinh-46-2026-nd-cp-ve-an-toan-thuc-pham-doanh-nghiep-can-chuan-bi-gi-tu-nam-2026 

???? Doanh nghiệp của bạn đã sẵn sàng cho ngày 16/04? Đừng để gián đoạn sản xuất chỉ vì thiếu một vài loại giấy tờ

Liên hệ AHEAD ngay để nhận được tư vấn 

Ms. Hà

Hotline: 0982024173

Zalo: https://zalo.me/0982024173

Email: info@ahead.com.vn

Ms. Vân Nguyễn

Hotline: 0988 382 242

Zalo: zalo.me/84988382242

Email: van.nguyen@ahead.com.vn

Văn phòng AHEAD

Hà Nội: Số 18 Tam Trinh, Phường Bạch Mai, Thành phố Hà Nội.

Đà Nẵng: Số 498 Bùi Trang Chước, Phường Hội An Tây, Thành phố Đà Nẵng.

Hồ Chí Minh: Số 8/29 Hoàng Hoa Thám, Phường Gia Định, Thành phố Hồ Chí Minh.